湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案

為全面實(shí)施我隊(duì)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)職工工資待遇的平穩(wěn)對(duì)接，并保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）、湖北省人民政府《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2015〕64號(hào)）及湖北省地質(zhì)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖北省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)文件的通知》（鄂地質(zhì)辦〔2015〕60號(hào)）、《省地質(zhì)局機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》的通知（鄂地質(zhì)辦〔2015〕61號(hào)）精神，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、參保范圍及管轄

（一）單位實(shí)施范圍是：湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)機(jī)關(guān)及隊(duì)屬單位。

（二）人員實(shí)施范圍是：全隊(duì)事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員。

事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員包括內(nèi)部退養(yǎng)、待崗、長(zhǎng)學(xué)、長(zhǎng)病、協(xié)議保留人事關(guān)系等在職不在崗人員。

二、基本政策

（一）實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi)）的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

2.個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

（二）改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

1.2014年10月1日及以后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

2.2014年9月30日前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。

3.2014年10月1日后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）執(zhí)行。

4.2014年9月30日前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

5.目前事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。

（三）建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

這次改革后，事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整與在職人員工資調(diào)整脫鉤，國(guó)家將根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，以保障退休人員基本生活。

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

（五）建立職業(yè)年金制度

事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。

（六）實(shí)行一次性退休補(bǔ)貼政策

對(duì)符合原提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例條件的事業(yè)單位工作人員，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，改為發(fā)放一次性退休補(bǔ)貼。

1.2014年10月1日后獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。

2.2014年9月30日前已獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)在2014年10月1日后退休的工作人員，退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人。

3．同時(shí)符合多個(gè)原提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例條件的工作人員，按最高比例計(jì)發(fā)一次性退休補(bǔ)貼，但對(duì)曾在高海拔地區(qū)工作、教齡、計(jì)劃生育符合條件人員的加發(fā)比例可另外累加。加發(fā)或累加的比例與原退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法按本人退休時(shí)工作年限計(jì)發(fā)的比例之和，不得超過(guò)l00%。

4．獲獎(jiǎng)或授予稱號(hào)以后受過(guò)行政記過(guò)以上處分的工作人員，退休時(shí)不予發(fā)放一次性退休補(bǔ)貼。

（七）養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的基數(shù)和比例

1．事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)由本人上年度工資收入中的以下項(xiàng)目構(gòu)成：

（1）基本工資；

（2）國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼；

（3）績(jī)效工資（按基準(zhǔn)線加上本人上年度12月份的基本工資額度掌握）；

（4）湖北省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。

2.個(gè)人按照繳費(fèi)工資基數(shù)的8%繳費(fèi)，繳費(fèi)工資超過(guò)參保地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于參保地上年度在崗職工平均工資60%的，按參保地上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

3.單位繳費(fèi)基數(shù)為參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，繳費(fèi)比例為20%。編制外人員的工資，在計(jì)算單位繳費(fèi)工資基數(shù)時(shí)予以剔除。

（八）養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)及計(jì)發(fā)

1.參保人員的繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限是指建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前工作人員符合政策規(guī)定的工作年限（連續(xù)工齡）；實(shí)際繳費(fèi)年限是指建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶后實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限不足1年的均計(jì)算到月。

2.按照繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)“一人一份一戶”的基本原則及被保險(xiǎn)人應(yīng)具備的基本條件，職工不能同時(shí)在事業(yè)或企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，也不能重復(fù)繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3.2014年9月30日前已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本人退休時(shí)，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段

1.根據(jù)國(guó)家、省直養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的政策規(guī)定和局有關(guān)要求，制訂并下發(fā)《湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》。

2.召開全隊(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革動(dòng)員大會(huì)，部署全隊(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的各項(xiàng)工作。

3.進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的人員培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)國(guó)家和省有關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的相關(guān)文件和政策。

（二）信息核查及工資改革階段

1.在2016年元月底以前，完成職工檔案審核，厘清在職人員及退休人員的身份，確認(rèn)參保人員資格：

（1）按照國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定，須對(duì)人員的出生年月、參加工作時(shí)間、身份、工齡、行政和技術(shù)職務(wù)、崗位等級(jí)及批準(zhǔn)退休決定等信息進(jìn)行認(rèn)真核查；

（2）對(duì)于人事信息不完整或依據(jù)不足的人員，要先按照有關(guān)規(guī)定先進(jìn)行規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2.在2016年2月底以前，按照省直工資改革政策和省地質(zhì)局工作安排，完成好事業(yè)單位工作人員的工資改革工作。

3.在2016年3月底以前，將符合參保條件的在職及退休人員信息上報(bào)省地質(zhì)局審核、匯總后，由省地質(zhì)局分別報(bào)省編辦、省人社廳審核。

4.在2016年4月底以前，將經(jīng)省編辦、省人社廳審核確認(rèn)的單位和人員信息報(bào)社保部門登記錄入。

5.按照省地質(zhì)局統(tǒng)一安排，進(jìn)行參保。

（三）正式運(yùn)轉(zhuǎn)階段

與社保部門進(jìn)行參保結(jié)算，正式運(yùn)轉(zhuǎn)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

1.為加強(qiáng)對(duì)全隊(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，大隊(duì)成立事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由隊(duì)長(zhǎng)周文平同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由劉永生同志擔(dān)任，成員由王夢(mèng)嫦、龍?zhí)页?、王濤、易瑞平、尉燕芳、董政文組成。

2.大隊(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由王濤、易瑞平、代建沙、鄢連平、胡正學(xué)、舒峰、吳念、何玉琴、衛(wèi)彥彪等同志組成，具體負(fù)責(zé)全隊(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施：

（1）根據(jù)省、局統(tǒng)一安排，完成全隊(duì)在職人員工資制度改革；

（2）負(fù)責(zé)全隊(duì)參保資料匯總和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，完成全隊(duì)在職及退休人員新、舊養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接、并軌；

（3）在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，負(fù)責(zé)全隊(duì)在職和退休人員日常的信息核查、養(yǎng)老金計(jì)繳和核發(fā)等參保管理工作。

（二）各司其職，協(xié)同推進(jìn)

在局、隊(duì)的統(tǒng)一安排下，隊(duì)屬各單位、機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室務(wù)必高度重視這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的重大意義，積極協(xié)調(diào)配合，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)大局意識(shí)、服從意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，全隊(duì)上下協(xié)同推進(jìn)，確保此項(xiàng)直接關(guān)系到全隊(duì)廣大職工切身利益的改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（三）規(guī)范高效，加強(qiáng)監(jiān)督

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)非常繁瑣、非常重要的工作，組織人事科、離退休職工科務(wù)要倒排工期、細(xì)化任務(wù)、明確職責(zé)，高質(zhì)量按時(shí)完成任務(wù)，切實(shí)做到“不錯(cuò)一人、不少一分、不拖一天”。大隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室要進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)提醒、糾偏，一旦發(fā)現(xiàn)和查實(shí)弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為，按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

                                                                                                                                                              湖北省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)

                                                                                                                                                                      2015年12月28日